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邓干生同志在全省农业抗灾保目标暨农作物重大病虫防控现场会上的讲话
日期:2016年7月14日   来源:省农业信息网   作者:admin   浏览次数:0

同志们:

灾情就是命令,农业抗灾保目标就是战场。今天我们在这里召开全省农业抗灾保目标暨农作物重大病虫防控现场会,就是战前总动员。因此,这是一次非常重要的会议,主要任务是紧急动员部署农业抗灾保目标,部署以水稻为主的农作物重大病虫害防控。刚才,我们观摩了江陵县水稻病虫专业化统防统治示范现场,谷瑞特公司为大家展示了先进的飞行喷雾技术,沙市区抢种改种现场,江陵和沙市现场准备的很好,非常及时。下午,省植保总站的罗汉钢同志还要通报以水稻为主的农作物重大发生趋势,讲解综合防控技术要点,谷瑞特公司还要讲飞防技术,请参会的植保站同志们认真学习研究和落实。下面,我受戴厅长委托,先传达鸿忠书记、振鹤副省长和戴厅长的重要批示,以及晓东副书记、常务副省长在政府常务会议上的讲话要点,再讲四个方面的意见。

7月10日下午,戴厅长就我省当前农业灾情及救灾情况,向鸿忠书记作了专题汇报,鸿忠书记10日晚作出重要批示:请晓东和振鹤同志会商,针对今年的特殊大灾之年的情况,财政救灾资金就是重点两个方向:保证灾后群众生活必需和发展生产,后一项是管长远的。7月11日上午,振鹤副省长批示:请贵洲同志针对鸿忠书记批示要求和省委常委会研究意见,迅速拟定《应对灾害98+,实现损失98-的农业行动方案》,主要内容:一是改补管(六抢);二是转移副业等确保收入不减少;三是经营主体培育扶持意见等(两天内从速完成) 。7月11日下午,戴厅长批示:在我省农业抗灾保目标的紧要关头,看到鸿忠书记的这则批示,我心情十分激动,深受感动!全省农业部门要以此为动力,在关键时刻挺身担当,用农业工作者生命的最高价值和实际行动来诠释担当。这是对农业部门党的建设、作风和能力的一次大检验,不论有多大的艰难险阻,我们都要在各级党委政府的坚强领导下,全力排险,科学施策,坚定完成“抗灾保目标”的光荣任务,请厅办公室将鸿忠书记的批示印发农业厅40个工作组,请在明天召开的抗灾保目标现场会上传达。

一、充分认识当前抗灾生产严峻形势,切实增强抗灾复产保目标工作的紧迫感、责任感

入梅以来,我省已连续出现四轮强降水,对我省农业生产造成巨大影响,农业受灾严重,特点是:明灾叠加,暗灾更大,新型经营主体损失惨重。这使得我省今年农业生产目标变得非常严峻,要实现今年农业生产目标,我们抗灾生产的任务十分艰巨,时间非常紧迫,责任非常重大。

1.明灾叠加,恢复生产任务重。根据灾情调度,从入梅以来到现在,由于连续的暴雨,我省农作物受灾面积达2821万亩,成灾面积1324.05万亩,绝收面积356.95万亩,加上畜牧渔业灾害,全省农业直接经济损失147亿元。特别是6月30日至7月8日的第四轮强降雨,更是造成了蔬菜大棚、猪舍、羊圈、牛栏、鱼池等农业生产设施损毁,新型经营主体损失惨重,元气大伤。此外,早稻收获期的天气是否晴好、是否有利,是否会“仓门”遭灾,都令人担心。这都给农业恢复生产带来空前的压力。

2.暗灾巨大,田间管理难度大。持续阴雨天气给在田作物生长带来明显不利影响,如生育期推迟、长势偏弱、分蘖减少、结实率降低等,都对产量形成十分不利。这就决定了今年的在田作物的田间管理工作不能照搬往年经验,必须有新的措施,必须要有更大的人力和物资投入。

3.病虫危险,综合防控压力大。据植保部门监测,当前我省农作物病虫害,主要表现为水稻迁飞性害虫来势凶猛,常发性病虫发生程度重,流行性病害暴发风险高,检疫性病虫呈加速扩散之势的特点。入梅以来气象条件对作物长势明显不利,弱苗多、抗性差,加上近期高温高湿,病虫发生为害必然加快、加重,如果忽视防治,将造成农业“灾上灾”,综合防控压力陡增,任务异常艰巨。

4.新型经营主体损失惨重,恢复生产面临的重重压力大。根据省厅40个抗灾救灾工作组调查,灾区农业新型经营主体损失惨重,既有种植业的也有养殖业的,既有种粮的也有种果种菜的。这些新型经营主体农业生产设施建设投入大、种子肥料等生产资料投入也大,很多损失上千万元,恢复生产面临重重困难。

农民群众在急切期盼,是对我们能力和作风的大考验.

二、坚定抗灾保目标的信心,扎实落实抗灾保目标的各项措施。

全省大部分地区虽然遭受了严重水灾,但抗灾保目标仍然有较好的基础和条件。今年夏粮喜获丰收,秋粮面积稳中有增,其中再生稻和早稻面积增加了60万亩以上。襄阳等粮食主产区生产稳定,有望获得好收成,这些为稳定全年粮食生产打下了坚实的基础。目前,受灾后作物生长发育期虽然拖后,但现在距秋收还有一段时间,只要采取有效措施,切实加强中后期田间管理,实现农业抗灾夺丰收的希望还是很大的。因此,各地要引导广大干部群众认清确保农业工作目标完成的有利因素,克服减产定格、难有作为的悲观情绪,坚决做到目标不变,信心不动摇,抗灾生产自救不松劲。我们要以等不起的紧迫感,慢不得的危机感,全力做好抗灾救灾保目标工作。要全面掌握受灾状况,因地制宜、因灾制宜、因时制宜、因作物制宜,实施分类指导,确保各项抗灾保目标措施落到地块、落到作物。重点做好“六抢”

1.抢排渍水。受淹田块要尽快组织排水,及时在田间四周开好排水沟,促进农作物根系恢复生长。

2.抢修设施。抓紧修复水毁农业基础设施设备,组织各类农机服务主体和农机户及时维修、保养农机具,为灾后恢复生产提供装备。

3.抢抓田管。要加强田间管理,指导农民抓好在田作物肥水调控,提高结实率和千粒重。全面落实减灾增产技术措施,及时做好灾后管理,防范中稻高温热害、晚稻寒露风,减轻灾害损失。畜牧和水产养殖业同样要抓好相应的饲养管理工作。

4.抢季补种。要加强种子种苗调度,保证供应。对淹水绝收且补种水稻季节不够的田块,可选择适宜的旱作品种实行“水改旱”;对菜果茶要及时进行补苗、提肥,促进作物生长。养殖业要及时补苗、补栏。另外,对一些稻虾共作成规模的、改种水稻季节不够的,可就地关水补投鱼苗,种草养鱼,暂作渔业发展用一年。

5.抢时收获。加强农机组织调度,及时抢收早稻,确保不误农时。组织力量及时抢收成熟的瓜菜和水果。

6.抢防疫病。突出抓好畜禽和水产疫病防控,确保不发生灾后灾。要全面落实畜禽基础免疫措施,做好病死畜禽无害化处理,加强活畜禽调运监管,防止疫情跨区域传播,确保水灾之后无大疫。防止灾后暴发水生动物疫病,确保水产品生产安全和质量安全。

三、牢固树立农药减量控害的理念,坚决打赢“虫口夺粮”攻坚战。

同志们,俗话说“有收无收在于种,收多收少在于虫”,病虫害防控的好坏,直接关系到农业收成。今年,农业受灾严重,病虫防控绝对不容许出现任何闪失,也不能有任何闪失。各地一定要下大力气抓好病虫害防控工作。

1.打牢基础,做好病虫测报。系统监测、面上普查、趋势会商是保证测报准确的基础,各地一定要抓好系统监测圃的建设,保证病虫测报工作的基本阵地,保证病虫测报工作的系统性、科学性;要组织干部开展大面积普查,保证虫情全面准确;必要时,要组织趋势会商,对病虫害发生趋势做出准确预测预报,为党委政府当好参谋,做到早认识、早准备、早行动。

2.优化方案,提升防控效力。我省病虫害种类多,变化大,不同年份、不同地区、不同时期,病虫害种类不一样,而且多数情况下是混合发生,因此一定要完善防控技术体系,做到“兵来将挡、水来土掩”。要根据病虫发生变化规律,充分利用优质农药广谱性、持效性的技术特性,大力推行“一药多治,一喷多防”,减少施药次数,节省劳力投入,减少农药用量,控制面源污染。

3.强化组织,推行防治服务。要健全以县级重大病虫应急防治指挥机构为主导、植保体系为主体、社会专业防治组织为补充的应急防治体系,提高重大病虫应急处置和联防联控能力。要着力培育以专业合作社为骨干、其他社会力量广泛参与的新型植保服务队伍,提升植保社会化服务能力,确保关键时期药能下田

4.加强执法,规范市场行为。植物检疫和农药管理是农业植保部门两项重要的执法工作。植物检疫方面,要加强种子种苗生产基地的产地检疫,从源头上管住检疫性病虫害,要加强调运检疫,严防检疫性病虫害传播蔓延。农药管理方面,要强化市场监管,确保农民用上“放心药”,要抓好高毒农药禁用示范,稳步推进全面禁用工作,要大力推行处方卖药。

四、强化保障措施,确保抗灾保目标取得全面胜利。

1.加强组织领导。要认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于做好农业抗灾保目标工作的紧急通知》和将要出台的<应对灾害98+,实现损失98-的农业行动方案>文件精神,要高度重视,精心策划,加强领导,靠前指挥,狠抓落实。省厅已组织40个工作组定点全程负责指导抗灾保目标工作,各地也要组织工作组,实行包干负责制,深入一线,及时解决抗灾保目标和重大病虫防控工作中遇到的各种实际问题,扎实有效地推进各项工作的落实。

2.加强技术指导。做好农业抗灾保目标,技术到位是关键。为切实做好技术指导服务工作,我厅已组建农业抗灾保目标专家组,由全厅种植业、畜牧业、水产业及农机等四大行业13名知名专家组成,编印了<<湖北农业抗灾救灾技术手册》,录制了专题技术讲座在垄上频道滚动播出,湖北日报昨天全文刊登,会上也发给各地。各地也要多派专家、技术干部深入一线现场指导、培训,要深入各类新型经营主体、深入田间地头,面对面为农民抗灾恢复生产提供指导服务;各种技术指导意见及方案要有准确性、可操作性、完整性,不能因技术指导缺陷导致救灾不力,造成农业生产损失,甚至上访事件。

3.积极争取财政支持。省财政已安排调度资金到受灾县市,并明确各地要统筹一定比例用于支持农业恢复生产,要积极争取当地政府支持。在这里,我要特别表扬武穴农业局虞局长。同时,要积极协调保险部门,开展灾害查勘,快速理赔;协调金融部门出台针对新型经营主体优惠政策,实行延期还贷、追加贷款。农业各类生产发展资金要优先用于灾后恢复生产,尤其是损失严重的各类新型经营主体。最大限度保证灾后恢复生产。

同志们,今年要实现全年农业生产目标,我们担子重、责任大。当前正值梅雨窗口期,也是改种补种、补投的最佳期。要抓住最有利时机,全面开展抗灾复产工作,要按照“两学一做”和履职尽责的要求,充分发挥我们农业人艰苦奋斗的优良传统和工作作风,扎实工作,确保全年农业生产目标不动摇

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